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　　为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅近日印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措。

　　民间投资是推动经济增长、优化产业结构、扩大社会就业的重要力量，在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用。有关统计显示，民间投资占全社会固定资产投资比重长期保持在50%以上，尤其在制造业、服务业、科技创新等领域贡献突出。近年来，我国通过持续完善法治保障体系，不断营造公平、透明、可预期的市场竞争环境，着力破除民间投资壁垒，投资领域进一步放开，民间项目投资显著改善。

　　但同时也要看到，当前民间投资领域仍存在若干亟待破解的难点堵点。首先，市场准入隐性壁垒尚未完全消除。虽然我国已建立全国统一的市场准入负面清单制度，但在服务业、基础设施、能源等领域，民间资本仍遭遇“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等阻碍。部分地方或行业以备案程序、资质要求、技术标准等变相设置门槛，导致民营企业难以平等参与市场竞争。其次，关键资源领域权益保障机制不够健全。特别是在电力、油气、运力等领域，民营企业常因歧视性待遇处于竞争劣势，在油气管网使用中，也往往难以获得公平接入的机会。此外，公平竞争环境仍需优化。如招标投标、政府采购等领域仍存在对民营企业设置不合理条件的情况，这显然不利于维护公平竞争的市场秩序，也会抑制企业的创新动力。

　　民营企业活力迸发，民间投资才会动能澎湃。对待民营企业，需要拿出实实在在的举措支持其投资发展。今年9月召开的国务院常务会议提出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措。党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，激发民间投资活力、提高民间投资比重。《若干措施》的出台，正是对相关部署要求的精准落实，具有多重现实意义。

　　其一，以规范性文件形式为民间投资提供明确指引，有利于增强制度的稳定性和可预期性。《若干措施》明确提出“清理不合理的服务业经营主体准入限制”“修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单”等具体措施，正是通过法治方式明确准入边界，保障民间资本“进得来、稳得住、能发展”。

　　其二，关键资源领域权益保障机制得到强化。《若干措施》特别强调保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益，其重要意义在于将抽象的权利规定转化为具体的政策要求，推动监管部门依法履职，确保民营企业享有平等的资源使用权和收益权。

　　其三，有助于持续优化公平竞争环境。《若干措施》明确取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求，提出严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件，并加大政府采购对中小企业的支持力度。这些举措不仅契合反垄断法、招标投标法等法律精神，更有助于持续营造公平透明的市场竞争环境。

　　可以说，《若干措施》彰显了法治的公平性和包容性，在准入、资源分配、金融支持等方面全面落实平等对待原则；强化了法治的执行力和保障力，通过建立健全督促落实机制，确保政策红利真正惠及民营企业。

　　制度的生命力在于执行。各地各部门在落实《若干措施》过程中，要推动政策与法治深度融合，注重通过地方立法或规范性文件将行之有效的举措制度化、规范化，避免政策执行中的随意性和不确定性。同时，要建立健全政策评估和动态调整机制，及时发现问题、完善措施，形成促进民间投资健康发展的长效机制。

　　民间投资活力释放离不开法治保障。未来，应进一步完善民间投资法律体系，将平等保护、公平竞争、产权清晰等原则进一步细化；加强执法司法保障，依法查处各类歧视性行为和不当市场干预，畅通民营企业权益救济渠道。相信随着制度环境的持续完善、营商环境的不断优化、服务水平的稳步提升，民间投资的发展空间将更加广阔，为我国经济社会高质量发展注入更加强劲而持久的动能。